口岸物流(port logistics)
什么是口岸物流
口岸物流是指利用口岸貨物集散的優(yōu)勢(shì),以先進(jìn)的物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備為依托,以進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為支撐,以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,以?xún)?yōu)化物流資源整合為目標(biāo),強(qiáng)化口岸周邊物流輻射功能的綜合物流形態(tài)。
口岸物流的最大特點(diǎn)是換載、接駁貨物。
口岸物流發(fā)展的對(duì)策
提高口岸物流效率是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅受到通關(guān)效率的影響,還與政策環(huán)境、物流設(shè)施、市場(chǎng)潛力、技術(shù)進(jìn)步等方面的因素密切相關(guān)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸江認(rèn)為,當(dāng)前提高口岸物流效率尤其需要從以下幾個(gè)方面作出努力。
1、積極培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的樞紐港口。從目前我國(guó)口岸物流的組織現(xiàn)狀分析,港口扮演著重要角色,無(wú)論在總量和效率方面均對(duì)口岸物流具有重要影響。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展組織在評(píng)價(jià)港口在物流發(fā)展中的作用時(shí)指出,"隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易方法及運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化,港口由原先海陸交界的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)發(fā)展成為貿(mào)易供應(yīng)中心。在有些港口這種新活動(dòng)生成的港口收入,占全部收入的1/3以上。實(shí)質(zhì)上第三代港口是以物流中心為載體,集國(guó)際商品、資本、技術(shù)等于一身的資源配置型港口。"
許多口岸城市建設(shè)了一批以市場(chǎng)信息為基礎(chǔ),以產(chǎn)品配送為主業(yè),以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)為配套,以多式聯(lián)運(yùn)為手段,以商品交易為依托的大型多功能綜合物流中心或物流基地,并成為區(qū)域性的物流中心城市。
如廣州港在發(fā)展主業(yè)的同時(shí),利用港口的優(yōu)勢(shì),興辦了水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。青島港依托煤炭、原油、礦石、集裝箱四大支柱貨種的物流優(yōu)勢(shì),大力培育礦石、原油、煤炭及化肥、糧食等港口現(xiàn)貨市場(chǎng)和區(qū)域性航運(yùn)交易所。從國(guó)際物流發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)應(yīng)積極培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大型樞紐港口,努力發(fā)揮其在推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流跨越式發(fā)展中的重要作用。
2、改善口岸物流發(fā)展環(huán)境,為客戶(hù)提供一流的口岸物流管理服務(wù)。要進(jìn)一步完善口岸物流相關(guān)的法律、法規(guī),努力與國(guó)際慣例相銜接。要在加強(qiáng)海關(guān)進(jìn)出口監(jiān)管、提高口岸各項(xiàng)管理職能的同時(shí),強(qiáng)化職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí),盡量簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率,最大限度地方便客戶(hù)。當(dāng)前要研究盡早推廣"口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)",實(shí)現(xiàn)企業(yè)"網(wǎng)上報(bào)關(guān)",簡(jiǎn)化進(jìn)出關(guān)手續(xù),縮短通關(guān)時(shí)間,方便企業(yè)合法進(jìn)出。
同時(shí),對(duì)于口岸的其他各項(xiàng)管理,應(yīng)該遵循"一個(gè)窗口"服務(wù)的原則,盡量使商檢、衛(wèi)檢和動(dòng)植檢在一個(gè)窗口內(nèi)實(shí)施檢查、檢疫。要盡力縮短貨物口岸滯港時(shí)間,在出口退稅、外匯核查、核銷(xiāo)等金融管理方面也應(yīng)盡可能為客戶(hù)著想,提高企業(yè)從事進(jìn)出口貿(mào)易的積極性。要大力發(fā)展口岸保稅物流,以吸收周邊國(guó)家和地區(qū)的中轉(zhuǎn)物流貨源。
3、努力促進(jìn)口岸物流的資源整合,積極培育國(guó)際一流的現(xiàn)代口岸物流服務(wù)市場(chǎng)。要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,改善經(jīng)營(yíng)方式,緊緊圍繞用戶(hù)各種需求,提供優(yōu)質(zhì)高效和豐富多樣的口岸物流服務(wù),特別是強(qiáng)化口岸物流的貨物集散功能,抓好集貨、存貨和配貨,努力培育一個(gè)完善的物流服務(wù)市場(chǎng),以滿(mǎn)足口岸物流服務(wù)的需求。
要根據(jù)口岸的特點(diǎn),加速物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)口岸物流資源整合,在對(duì)口岸物流全行業(yè)開(kāi)展協(xié)調(diào)和前瞻性的規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上,推進(jìn)行業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng),逐步使物流業(yè)務(wù)向規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展,更大程度地發(fā)揮口岸物流的潛在綜合優(yōu)勢(shì)。
要根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢(shì),大力培育社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的第三方物流企業(yè),努力將現(xiàn)代物流同商流、信息流、人才流、資金流緊密結(jié)合在一起,形成-個(gè)以第三方物流服務(wù)為核心的口岸物流綜合服務(wù)系統(tǒng)。
4.引入國(guó)外先進(jìn)的信息流技術(shù),建立口岸物流信息網(wǎng)絡(luò),加快口岸物流信息化進(jìn)程。信息技術(shù)是構(gòu)成現(xiàn)代物流體系的重要組成部分,也是現(xiàn)代物流賴(lài)以生存的根本技術(shù)保障。要盡快建立口岸物流信息網(wǎng)絡(luò),包括以物流流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)處理為主要功能的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(edi);以物流信息系統(tǒng)中信息收集、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存控制為主要功能的條形碼系統(tǒng)(bar-coding);以物流流程監(jiān)控為主要功能的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)。
在信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,盡快建立一個(gè)公正的、高效的口岸物流共同數(shù)據(jù)(公共信息)交換平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)口岸物流信息資源共享的要求,提升口岸物流信息管理和服務(wù)水平。在口岸物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí),充分運(yùn)用各種物流新技術(shù)手段,大力發(fā)展ec(電子商務(wù))物流和it(信息)物流,不斷提高口岸物流技術(shù)含量。
口岸物流呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢(shì)
口岸是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的窗口,也是外貿(mào)進(jìn)出口的通道。近年來(lái),我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)快速增長(zhǎng),已經(jīng)連續(xù)4年保持20%以上的增長(zhǎng)速度。2005年,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額超過(guò)1.4萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)23.2%。不斷增長(zhǎng)的外貿(mào)總量,促使我國(guó)口岸物流快速發(fā)展,已成為我國(guó)物流的一個(gè)重要組成部分。今后口岸物流仍將會(huì)有較快發(fā)展,呈現(xiàn)出五大發(fā)展趨勢(shì)。
一是口岸物流總體規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要,
到2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到26.1萬(wàn)億元,進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到2.3萬(wàn)億美元,分別比2005年增長(zhǎng)43.4%和61.9%。外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,必將推動(dòng)口岸物流總體規(guī)模的擴(kuò)大,口岸特別是沿海大型港口作為進(jìn)出口貿(mào)易樞紐,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯,開(kāi)始成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。
二是口岸物流服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)代大型綜合性港口和機(jī)場(chǎng)以其強(qiáng)大的綜合能力和廣闊的影響區(qū)域,不僅在當(dāng)今綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中成為不可或缺的重要組成部分,而且也成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要資源。樞紐口岸在設(shè)施和后方集疏運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展上積極配合,勢(shì)必會(huì)創(chuàng)造更高效率的物流服務(wù)環(huán)境,并通過(guò)生產(chǎn)成本、流通成本的不斷降低和信息服務(wù)的高效率,使口岸影響下的產(chǎn)業(yè)布局的范圍得到拓展,口岸的服務(wù)和影響范圍因此而擴(kuò)大。“零庫(kù)存”“即時(shí)生產(chǎn)模式”“供應(yīng)商管理庫(kù)存”等現(xiàn)代物流理念的廣泛應(yīng)用,對(duì)口岸物流及海關(guān)通關(guān)管理提出了新的要求。
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