（一）及貨物的定義
是指海關(guān)為加速口岸進(jìn)出口貨物的疏運(yùn)，方便收、發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù)，依照有關(guān)法律規(guī)定，允許海關(guān)監(jiān)管貨物由關(guān)境內(nèi)一設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)到另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)的行為。
"貨物"是海關(guān)監(jiān)管貨物，系指：
（1）由進(jìn)境地入境后，運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)的貨物；
（2）在啟運(yùn)地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運(yùn)往出境地，由海關(guān)監(jiān)管放行的貨物；
（3）由國(guó)內(nèi)一設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)到另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)的應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管的貨物。
（二）辦理貨物的條件 　
進(jìn)口貨物經(jīng)收貨人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)提出申請(qǐng)，并具備下列條件者，可核準(zhǔn)辦理：
（l）指運(yùn)地和啟運(yùn)地沒(méi)有海關(guān)機(jī)構(gòu)的。
（2）運(yùn)載貨物的運(yùn)輸工具和裝備，具備密封裝置和加封條件的（超高、超長(zhǎng)及無(wú)法封入運(yùn)輸裝置的除外）。
（3）承運(yùn)貨物的企業(yè)是經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)。
（4）不具備以上條件，但有特殊情況，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)人申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)的，也可辦理。
貨物除特殊情況外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、認(rèn)可的報(bào)關(guān)單位，并由持有海關(guān)發(fā)給的報(bào)關(guān)員證書(shū)的人員向海關(guān)辦理申請(qǐng)手續(xù)。貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開(kāi)拆、改裝、調(diào)換、提取、交付；對(duì)海關(guān)在運(yùn)輸工具和貨物上施加的封志包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的商業(yè)封志，不得擅自開(kāi)啟或損壞。貨物必須存放在經(jīng)海關(guān)同意的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所。存放貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所的經(jīng)理人應(yīng)依法向海關(guān)負(fù)責(zé)，并按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)。海關(guān)需要派員押運(yùn)貨物時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費(fèi)，并提供為執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)必要的方便。
（三）辦理手續(xù)時(shí)應(yīng)提交的文件
辦理手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并遞交下列單證。
（1）進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)填報(bào)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物申報(bào)單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"申報(bào)單"）一式三份（國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物為貨車(chē)裝載清單三份），并交驗(yàn)有關(guān)證件和貨運(yùn)單證。申請(qǐng)辦理屬于需申領(lǐng)進(jìn)口許可證的貨物，應(yīng)事先向指運(yùn)地海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口許可證，經(jīng)審核后由指運(yùn)地海關(guān)核發(fā)進(jìn)口貨物聯(lián)系單并封交申請(qǐng)人帶交進(jìn)境地海關(guān)。另外，申請(qǐng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，完整、及時(shí)地帶交指運(yùn)地海關(guān)，并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理進(jìn)口手續(xù)?？者\(yùn)貨物的指運(yùn)地與國(guó)際運(yùn)單的目的地相同的可免填"申報(bào)單"，由海關(guān)在運(yùn)單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章。
（2）出口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向啟運(yùn)地海關(guān)填報(bào)《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨物申報(bào)單》一式兩份和《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，出境地海關(guān)在貨物出口后按規(guī)定向啟運(yùn)地海關(guān)退寄回執(zhí)。
（四）辦理的限制
國(guó)家規(guī)定，對(duì)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的下列8種配額機(jī)電產(chǎn)品以及它們的成套散件、關(guān)鍵件或配套設(shè)備一律實(shí)行口岸征稅驗(yàn)放。它們是：汽車(chē)及其關(guān)鍵件；摩托車(chē)及其關(guān)鍵件；收、錄音機(jī)（音響）及其機(jī)芯；電子計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備；彩色電視機(jī)及其顯像管；錄像設(shè)備及其關(guān)鍵件；電冰箱及其壓縮 機(jī)；空調(diào)器及其壓縮機(jī)等。 但是，對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的汽車(chē)、摩托車(chē)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的汽車(chē)、摩托車(chē)關(guān)鍵件、零部件，可按規(guī)定辦理手續(xù)。對(duì)上述其余6種機(jī)電產(chǎn)品，屬鐵路運(yùn)輸?shù)?，只要?nèi)地國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)向指運(yùn)地海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)且符合加封條件，指運(yùn)地海關(guān)向進(jìn)境地海關(guān)出具證明，進(jìn)境地海關(guān)免收保證金予以辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。對(duì)上述其余6種機(jī)電產(chǎn)品，鐵路整車(chē)或?qū)Ａ胸浳锏闹高\(yùn)地與運(yùn)單的目的地一致并且中途不改變運(yùn)輸方式、指運(yùn)地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)或海關(guān)派有監(jiān)管人員的，進(jìn)境地海關(guān)在貨物運(yùn)單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"章，直接轉(zhuǎn)關(guān)至指運(yùn)地海關(guān)辦理征稅驗(yàn)放等手續(xù)。對(duì)上述8種機(jī)電產(chǎn)品，屬空運(yùn)的，只要國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)向指運(yùn)地海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)且符合加封條件、指運(yùn)地海關(guān)向進(jìn)境地海關(guān)出具證明，進(jìn)境地海關(guān)免收保證金予以辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。"對(duì)上述8種機(jī)電產(chǎn)品，空運(yùn)貨物拒指運(yùn)地與國(guó)際航空貨運(yùn)單的目的地相同，且不改變運(yùn)輸方式、指運(yùn)地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)或海關(guān)派有人員的，可在運(yùn)單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章，直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。


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