赴國外參展、辦展,是指在國(境)外舉辦經(jīng)濟建設(shè)成就展、商品技術(shù)貿(mào)易展覽會和展銷會、友好省的經(jīng)貿(mào)展覽會、以推銷我國商品為目的的經(jīng)貿(mào)洽談會和參加國際博覽會、國際經(jīng)濟貿(mào)易展覽會等一切以促進(jìn)對外經(jīng)濟貿(mào)易為目的的有一定規(guī)模的商品展示和經(jīng)貿(mào)洽談活動。 外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對赴國(境)外參展、辦展活動實施宏觀管理和歸口審批。
(一) 展覽主辦單位應(yīng)具備的資格 外經(jīng)貿(mào)部或中國貿(mào)促會主辦的赴國(境)外全國性綜合或?qū)I(yè)展覽;各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列外經(jīng)貿(mào)委(廳、局),可以本省、區(qū)名義舉辦出國經(jīng)貿(mào)展覽會和組織本地區(qū)的企業(yè)參加國際博覽會;中國貿(mào)促會地方分會可組織本地方的進(jìn)出口公司和企業(yè)參加博覽會、國際經(jīng)貿(mào)展覽會,也可受地方政府委托舉行本地區(qū)綜合性辦展活動;中國貿(mào)促會各行業(yè)分會可舉辦本行業(yè)范圍內(nèi)的專業(yè)性出國經(jīng)貿(mào)展覽會和參加國際博覽會;全國性專業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口公司(包括工貿(mào)總公司)以及各進(jìn)出口商會、中國外商投資企業(yè)協(xié)會,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)后可以組織參加有影響的國際博覽會和舉辦專業(yè)性展覽會,但不得跨行業(yè)組展。 除上述單位外,其他單位不得主辦赴國(境)外辦展活動。國(境)外機構(gòu)、企業(yè)或個人不得在中國國內(nèi)招攬和組織企業(yè)或個人赴國(境)外舉辦或參加辦展活動。 主辦單位的主要職責(zé)是:根據(jù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和開拓市場的需要,結(jié)合本地區(qū)、本單位的業(yè)務(wù)實際,制定并負(fù)責(zé)向外經(jīng)貿(mào)部申報赴國(境)外辦展活動計劃,選定參展的企業(yè)和商品,審核展覽的承辦方案,監(jiān)督和檢查辦理活動的效果。 根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)規(guī)定,主辦單位應(yīng)根據(jù)自己的組織能力擬定辦展活動的計劃,不得舉辦超出自身組織能力的大型展覽。嚴(yán)禁買賣或變相買賣辦展的批準(zhǔn)文件。
(二) 展覽承辦單位應(yīng)具備的資格 展覽的承辦單位,應(yīng)是具有外經(jīng)貿(mào)部授予的對外展覽權(quán),并已有承辦此類活動的經(jīng)驗、信譽好的企業(yè)。國家部分所屬的外貿(mào)(工貿(mào))總公司可推薦一家子公司,各省市外經(jīng)貿(mào)主管部門可推薦一至兩家省級外貿(mào)企業(yè)或廣告、展覽公司,報外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)行資格審定后作為承辦單位。企業(yè)性質(zhì)的主辦單位可以承辦自己主辦的展覽。 承辦單位的主要職責(zé)是:根據(jù)主辦單位的要求,具體辦理布展、運送展品、廣告宣傳、現(xiàn)場展示、安全保衛(wèi),并負(fù)責(zé)安排參展人員的食宿交通、辦理出國手續(xù)等工作。
(三)參展單位和人員應(yīng)具備的資格 參加展覽會的單位,必須是具有外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)的各類外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和在外商投資企業(yè)。供貨、協(xié)作單位的人員可以作為參展單位的邀請人員參加展覽會。參展人員應(yīng)是主管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和懂外語的業(yè)務(wù)人員。參展團組每個標(biāo)準(zhǔn)攤位人數(shù)不超過兩人。
(四)赴國外參展、辦展活動的審批程序和申報文件 赴國(境)外舉辦和參加展覽,須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審查批準(zhǔn)。 具體審批程序采取預(yù)審和終審兩種形式:預(yù)審是對主辦單位開展前期準(zhǔn)備工作的審批;終審是根據(jù)審批條件,視準(zhǔn)備工作情況予以許可的審批。 原則上每年集中審批兩次。主辦單位在征求駐外使、領(lǐng)館意見后,于4月底和9月底以前將下年度出國(境)參加國際博覽會、國際經(jīng)貿(mào)展覽會的計劃報送中國貿(mào)促會匯總協(xié)調(diào);各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)以省、區(qū)、市名義舉辦的出國經(jīng)貿(mào)展覽會,報送外經(jīng)貿(mào)部(發(fā)展司)匯總后統(tǒng)一交中國貿(mào)促會協(xié)調(diào)。申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:主辦單位、承辦單位、辦展名稱、展出時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、參展人數(shù)、可行性方案、經(jīng)費預(yù)算、在外停留天數(shù)、出訪路線等。外經(jīng)貿(mào)部于7月底和12月底之前將預(yù)審?fù)ㄖ獣鷱?fù)給各主辦單位。 各主辦單位憑預(yù)審?fù)ㄖ獣M(jìn)行招展的準(zhǔn)備工作,并須于開展3個月前將終審材料報外經(jīng)貿(mào)部審批。終審材料包括:參展單位名單、展品大類清冊、經(jīng)費收支、國(境)外協(xié)辦單位情況(背景材料、資信情況、展覽服務(wù)能力)等。外經(jīng)貿(mào)部在材料收到之日起1個月內(nèi)決定是否給予正式批復(fù)。 主辦單位在得到外經(jīng)貿(mào)部正式批復(fù)文件后方可開展對外的實質(zhì)性工作,如發(fā)布辦展信息、承諾或簽訂協(xié)議,以及辦理出國(境)的有關(guān)手續(xù)等。活動計劃一經(jīng)正式批準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行,不能任意更改,必須報外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。 根據(jù)國務(wù)院有關(guān)嚴(yán)禁公費出國旅游的通知精神,出國展團人數(shù)及在外停留天數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制,各辦展單位應(yīng)嚴(yán)格按外經(jīng)貿(mào)部正式批復(fù)核準(zhǔn)的人數(shù)和在外停留天數(shù)辦理有關(guān)手續(xù),不得擅自增加。各主辦單位應(yīng)在展覽結(jié)束后1個月內(nèi)將赴國(境)外參展、辦展活動的總結(jié)報告報送外經(jīng)貿(mào)部,作為下次審批的參考。
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