法律規(guī)定歐盟在第384/96號(hào)法令《反傾銷(xiāo)條例》中對(duì)公共利益作出了較為明確、詳細(xì)的規(guī)定，其第21條規(guī)定：對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、用戶和消費(fèi)者的利益作為一個(gè)整體進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，“關(guān)于是否應(yīng)歐共體利益要求進(jìn)行干預(yù)的裁定，應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)所有的不同利益，包括國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的、用戶的和消費(fèi)者的利益作為一個(gè)整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。只有當(dāng)所有當(dāng)事人根據(jù)第2條都有機(jī)會(huì)發(fā)表意見(jiàn)，才能根據(jù)本條作出裁決。”同時(shí)，該條例對(duì)進(jìn)口商、用戶及消費(fèi)者組織向主管機(jī)關(guān)陳述理由、請(qǐng)求的程序方面也作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，使公共利益原則在實(shí)施反傾銷(xiāo)措施時(shí)得以有效地體現(xiàn)實(shí)踐中的做法歐盟在決定是否將某種商品納入反傾銷(xiāo)程序時(shí)，除了要保護(hù)受到損害的本地區(qū)企業(yè)的利益，還要考慮其他各方面的利益，如進(jìn)口商、分銷(xiāo)商和消費(fèi)者的利益，盡可能避免市場(chǎng)的整體利益受到損害。當(dāng)市場(chǎng)上確有某類(lèi)商品正在傾銷(xiāo)，并確實(shí)對(duì)歐盟內(nèi)的企業(yè)造成損害時(shí)，歐盟的主管部門(mén)通常就會(huì)以發(fā)放問(wèn)卷的方式向本地生產(chǎn)同類(lèi)商品的企業(yè)進(jìn)行“損害程度”調(diào)查。同時(shí)，也要向進(jìn)口商、分銷(xiāo)商和一定數(shù)量的消費(fèi)者進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，最后將這兩方面的調(diào)查匯總進(jìn)行分析歐盟的反傾銷(xiāo)做法有其獨(dú)到之處，一般來(lái)說(shuō)實(shí)施反傾銷(xiāo)措施是為了保護(hù)本地區(qū)企業(yè)的利益，而歐盟所采取的反傾銷(xiāo)措施則是著眼于一個(gè)地區(qū)公眾的總體利益，這里面既包括了企業(yè)的利益，也包括了其他各個(gè)方面的利益。當(dāng)某種商品對(duì)本地區(qū)企業(yè)所造成的損失小于對(duì)進(jìn)口這種商品的進(jìn)口商、分銷(xiāo)商和消費(fèi)者的利益的時(shí)候，歐盟通常不會(huì)使反傾銷(xiāo)程序進(jìn)入到實(shí)施階段具體實(shí)踐案例歐盟在實(shí)踐中一定程度上體現(xiàn)了公共利益原則。如1998年9月在對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)等六國(guó)的硅鐵反傾銷(xiāo)日落復(fù)審案中，在充分分析歐盟進(jìn)口商和用戶利益的基礎(chǔ)上，作出了終止征收反傾銷(xiāo)稅的裁決。但是，公共利益原則在歐盟反傾銷(xiāo)實(shí)踐中也遭到不同程度的扭曲。如1995年6月，歐委會(huì)在對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的粉末活性炭征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅的過(guò)程中，卻認(rèn)為征收反傾銷(xiāo)稅不會(huì)對(duì)歐盟用戶帶來(lái)很大的損失，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的活性炭采取反傾銷(xiāo)措施符合共同體利益。1996年6月，歐盟理事會(huì)作出決議，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的活性炭征收最終反傾銷(xiāo)稅


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