8月2日,國家發(fā)改委發(fā)布的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》(《規(guī)劃》)提出,加快西部陸海新通道建設,對于充分發(fā)揮西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的紐帶作用,深化陸海雙向開放,強化措施推進西部大開發(fā)形成新格局,推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
《規(guī)劃》明確,到2020年,廣西北部灣港與海南洋浦港資源整合初見成效,西部陸海新通道對西部大開發(fā)的支撐作用開始顯現(xiàn);鐵海聯(lián)運集裝箱運量達到10萬teu;廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達到500萬、100萬teu。到2025 年,西部陸海新通道基本建成,具有國際影響力的北部灣深水港基本建成,廣西北部灣國際門戶港、海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港地位初步確立,實現(xiàn)與廣東湛江港協(xié)同發(fā)展;鐵海聯(lián)運集裝箱運量達到50萬teu;廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達到1000萬、500萬teu。到2035年,西部陸海新通道全面建成,物流服務和通關效率達到國際**水平,物流成本大幅下降(見表1)。
加強港口分工協(xié)作
《規(guī)劃》提出完善廣西北部灣港功能、發(fā)揮海南洋浦港作用和加強港航設施建設等目標要求(見表2)。
加強集疏運體系建設。按照無縫化銜接要求,加強直達港區(qū)、重點園區(qū)和大型企業(yè)的鐵路專用線建設,推進裝卸場站共用,打造一體化集疏運體系。推進南寧—防城港鐵路升級改造和欽州、北海鐵山港區(qū)進港鐵路專用線建設,建設洋浦港疏港公路二期工程。
加強國際班列服務
近年來,中新互聯(lián)互通項目持續(xù)推進,通道建設取得積極成效,但與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和擴大對外開放要求相比,既有通道仍存在交通運輸瓶頸制約、物流成本偏高、競爭能力不強、缺乏有效產業(yè)支撐和通關便利化有待提升等突出問題,亟需加強通道建設頂層設計,研究完善總體方案,明確各階段發(fā)展目標,協(xié)調推進國際合作,推動形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展和對外開放新格局。
《規(guī)劃》提出,做好國際鐵路聯(lián)運班列全程運行圖的聯(lián)合鋪畫,支持開行至中南半島的國際聯(lián)運班列。
織密航運服務網(wǎng)絡。依托洋浦港積極發(fā)展國際集裝箱中轉業(yè)務,輻射廣西北部灣港和沿海其他港口,組織開行至新加坡、越南、澳大利亞和新西蘭等國家主要港口的國際中轉或直達航線,培育至南亞、歐洲、美洲和中東等地區(qū)的遠洋航線。加強與中歐班列、長江航運銜接。統(tǒng)籌鐵海聯(lián)運班列與中歐班列等國際鐵路聯(lián)運班列的對接,有效發(fā)揮西部陸海新通道銜接東南亞地區(qū)和中亞及歐洲地區(qū)的陸橋紐帶作用,減少貨物中轉時間。
加快發(fā)展航運經(jīng)濟
《規(guī)劃》提出,強化廣西北部灣港、海南洋浦港和重慶港等航運和資源集聚功能,提升現(xiàn)代航運經(jīng)濟發(fā)展水平。依托廣西北部灣港,積極推進臨港工業(yè)、國際貿**展。依托海南自由貿易港,設立洋浦航運交易所,研究建立洋浦港保稅油供應中心,發(fā)展以保稅船供油為特色的大宗商品貿易,培育修造船、油品加工與供應、特色產品加工和高端航運服務等產業(yè),積極推進長江及珠江—西江沿線臨**業(yè)轉型升級。
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